重庆消防协会工作通讯第10期(总第116期)

时间: 2020-4-29 11:12:24    点击量:



工作通讯

第10期 (总第116期)


  重庆消防协会办公室 编                                               2020年4月

  

本 期 目 录

  

    ●要   闻●

  市政府召开2020年全市消防工作暨高层建筑消防安全突出问题专项整治推进会

  清明节假期全国安全形势总体平稳

  应急管理部消防救援局部署开展消防安全专项整治三年行动

  国务院安委会办公室、应急管理部部署加强疫情防控常态化条件下安全生产工作

  ●协会动态●

  消防协会召开2019年度员工述职评议会

  关于组织开展技能操作考试补考的紧急通知

  ●火灾信息●

  凉山“3・28”森林火灾,通报来了!

  应急管理部持续调度西藏林芝森林火灾 现场明火已扑灭

 

 

 

  ●要   闻●

  

市政府召开2020年全市消防工作暨高层建筑

消防安全突出问题专项整治推进会

 

  4月1日上午,市政府召开2020年全市消防工作暨高层建筑消防安全突出问题专项整治推进电视电话会议。市委常委、市政府常务副市长吴存荣出席会议并讲话,会议由市政府党组成员郑向东主持。

  吴存荣常务副市长充分肯定了全市2019年消防工作成效,要求各级各部门要切实增强紧迫感和责任感,充分认清当前消防安全形势,积极应对新冠肺炎疫情带来的新挑战,紧盯消防安全现代治理体系短板,坚持底线思维,突出问题导向,扎实做好各项消防工作任务。一是要推进高层建筑消防安全突出问题专项整治。要全面排查摸底,抓好试点示范,确保3个月消除重点隐患、半年见到成效、一年基本解决;要聚焦重点,开展“三整治、两保障”工作,集中整治生命通道 、整治违章搭建、整治用电用气,保障整改有资金、保障日常有人管;要深化消防执法改革,加强改革协同,落实发改、司法、城管、公安、住建、规划、消防等部门执法责任,形成工作合力。二是要全面提升消防安全现代化治理能力。要完善全链条监管机制,强化源头管控,狠抓规划、设计、施工等环节,防止先天隐患;抓好过程监管,加强风险研判、隐患排查,提升管控效能;严肃追责问责,狠抓火灾事故倒查,倒逼责任落实。要夯实消防安全基础,加强消防法规标准建设,加强公共消防设施建设,加强消防智能化管理。要加强消防救援能力建设,加大财政支持保障力度,提升专业救援能力;完善灭火应急救援联动体系,加强部门协同联动;做好应急准备,确保快速响应、高效处置。三是要全力构筑共建共治消防工作格局。要压实党委政府领导责任,明确区县政府属地责任,突出强基础、补短板、惠长远的重大项目建设;要压实行业部门监管责任,定期研判形势,强化行业系统标准化管理,全面落实“三个必须”要求;要压实社会单位主体责任,建立以单位负责人为核心的消防安全责任体系,持续提升社会单位本质消防安全。

  会议还就清明节消防安保、森林防火以及省级政府安全生产和消防工作考核迎检进行了强调。(来源:重庆消防网)

  

 

清明节假期全国安全形势总体平稳

  

    截至4月6日20时,清明节假期全国安全形势总体平稳,未发生重特大生产安全事故和自然灾害。与去年同期相比,接报生产安全事故起数和死亡人数分别下降80.2%和67.7%,火灾起数下降83%。与近5年同期均值相比,受灾人数、农作物受灾面积和直接经济损失分别减少99.8%、49.2%和72%,灾情总体明显偏轻。

  清明节假期期间,应急管理部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照李克强总理等中央领导同志批示要求,部党组书记黄明等部领导连续三天每日主持全国视频会商,研判各类风险隐患,召开中国地震局、国家煤监局,各省(区、市)应急管理厅(局)、消防救援和森林消防总队视频会议,联线重点森林火灾现场调度扑救进展,调派国家综合性消防救援队伍和直升机增援,动态指导部署各地加强森林防灭火、安全防范和应急准备等工作。

  应急管理部全力做好清明节假期安全防范和应急处置各项工作。狠抓风险防控,结合近期森林火灾集中和清明祭扫增多等特点,提前向北京、河北、山西、四川、云南发布高森林火险预警,密切关注南方强降雨过程,狠抓各项风险防控措施落实;加强督导检查,前期已派出的4个部工作组继续在四川、黑龙江、福建、湖北开展灭火、事故处置调查、督导等工作。会同国家林业和草原局向9个省(区、市)派出6个督查组,开展全国野外火源专项治理行动,督促各地强化清明祭扫用火管理;强化监管服务,紧盯危化、矿山、交通运输、旅游景点等重点行业领域安全生产工作,创新方式开展安全监管服务,深入一线明察暗访,及时发现并督促整改存在的隐患。

  假期期间,全国应急管理系统强化值班值守,时刻保持应急状态。据统计,全国消防救援队伍共出动车辆1.2万余辆次、指战员6.1万余人次,参加灭火和抢险救援5426起,营救遇险被困群众423人、疏散群众1162人,共设置临时执勤点2190个。森林消防队伍共出动1260人参与扑救森林草原火灾,3179人在重点火险区靠前驻防。

  当前正值春季森林草原高火险期,森林草原防灭火形势异常严峻。应急管理部提醒:森林防火、人人有责,广大社会公众要切实提高森林草原防灭火意识,增强法治观念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理;特别是进入林牧区应严格遵守森林草原防火规定,主动上缴火源,不吸烟、不用火,严防发生森林草原火灾;积极举报野外违法违规用火行为,发现森林草原火情,立刻拨打报警电话:12119。(来源:中国消防)

  

 

应急管理部消防救援局部署开展消防安全专项整治三年行动

 

  日前,应急管理部消防救援局召开全国消防救援队伍视频会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求,细化落实全国安全生产电视电话会议精神,动员在全国范围内开展消防安全专项整治三年行动,坚决遏制重特大火灾事故发生,全力维护人民群众生命财产安全。

  会议指出,安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务、一次重大行动,消防领域的专项整治作为重点任务之一,要深入开展打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、乡村火灾防控、重点行业管理五项“攻坚治理”,实施信息化管理能力和消防安全素质两项“提升工程”,从根本上解决消防安全突出问题和重大风险,实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制得到明显加强、火灾风险防控体系得到明显优化、全民消防安全素质得到明显提升、社会消防安全环境得到明显改善。

  会议强调,全国消防救援队伍要充分发挥主推手和主力军作用,推动将整治行动纳入政府工作大局,将项目任务纳入行业部门工作督办和检查事项,提供消防指导服务,清单式、项目化推动重点任务落地见效。要把宣传工作贯穿专项整治始终,强化消防安全常识普及、典型火灾案例警示教育和重大隐患曝光等工作,切实筑牢消防工作的人民防线。

  会议要求,要通过消防安全专项整治三年行动,深化源头治理、系统治理和综合治理,全方位建立完善消防安全责任链条、管理办法和体系机制。要加强调度,严格考核问效,用好平安建设考评以及政府消防工作考核指挥棒,增加考核指标权重,分阶段检查验收,确保整治成效经得起党和人民的检验。

  

 

国务院安委会办公室、应急管理部部署

加强疫情防控常态化条件下安全生产工作

 

  近日,国务院安委会办公室、应急管理部发出通知,就加强疫情防控常态化条件下安全生产工作作出部署,要求各地区、各有关部门和单位要将习近平总书记近期关于安全生产的重要指示精神和李克强总理的批示要求,以及全国安全生产电视电话会议部署,及时传达到基层和各行业领域企业,抓紧抓实安全生产各项工作,坚决遏制重特大事故。

  通知要求,各地区要坚决扛起“促一方发展保一方平安”的政治责任,在组织复工复产、抓生产抓发展过程中,要树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,切实加强安全管理,统一组织开展安全生产执法检查,提高执法检查质量和效果。要抓紧组织若干安全执法检查组、安全服务指导组,深入基层、深入现场,查隐患、严执法、堵漏洞,对存在重大风险、不符合安全生产条件的必须严格严密守牢关口,严防带病运行酿成事故。

  通知强调,要压紧压实企业安全生产主体责任,增强每一个企业特别是主要负责人抓安全生产的主动性和自觉性。对重点企业和不放心企业盯住不放,组织力量上门“开小灶”,分区分类、一企一策,严格监管。坚持线上线下相结合、执法与服务相结合,督促企业建立健全内部安全管理和技术团队,每一个关键环节都要落实人防技防措施,坚决杜绝漏管失控。

  通知要求,在抓好涉疫场所、疫情防控物资生产企业安全服务的同时,加强重点行业领域安全精准治理,突出强化危化品、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城市运行等相关领域安全治理。加强城镇供水供电供气、学校、养老院、交通场站、商品集市、农贸市场、“三合一”场所等消防安全检查,对油气罐区、高风险矿井、“头顶库”、仓储设施、易燃易爆品堆场等要派人死看硬守。对问题隐患突出、风险大的地区和企业发出整改督办函,开展重点监管、异地交叉检查、“四不两直”明查暗访。围绕从根本上消除事故隐患全面开展安全生产专项整治三年行动,着力完善安全生产责任链条、制度办法、重点工程和工作机制,健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

  通知强调,各地区、各有关部门和单位要深刻吸取四川凉山森林火灾教训,坚持安全第一、生命至上,坚持把人民群众生命安全和救援人员安全放在首位,抓紧理顺完善救援指挥体系,完善科学救援的技战法,加强救援人员专业培训,健全应急预案,加强实战化演练,严防救援过程中发生次生灾害事故。要针对当前气候特点加强各类灾害监测预警和会商研判,及时做好应急救援准备,时刻保持应急状态,加强岗位练兵和重点装备物资储备,提高重大事故灾害综合救援能力。(来源:应急管理部)

  

 

    ●协会动态●

  

消防协会召开2019年度员工述职评议会

  

 

  2020年4月15日上午,重庆消防协会召开了2019年度员工述职评议会。会议由常务副会长吴松荣主持,副会长蹇可银、徐烛,秘书长吴华,监视陈历军,办公室主任罗先泽,职业技能鉴定培训学校校长杨翔及其他全体工作人员参加了会议。

  述职会上,协会全体工作人员依次进行现场述职。各自结合岗位职责,围绕德、能、勤、绩、廉五个方面,总结回顾了2019年度工作完成情况,同时查找分析存在的问题和不足,对下一步工作打算作了汇报。述职发言结束后,协会领导和全体工作人员根据每个员工的述职情况和平时工作表现,按照优秀、称职、不称职三个等次,分别对其进行了民主测评。

      

 

  述职评议后,常务副会长吴松荣作了点评讲话。首先肯定了过去一年所取得的成绩,特别是协会按期顺利换届,协会成功创建市民政局社会组织5A等级等几件大事,协会全体人员齐心协力做了大量工作,值得充分肯定。同时,也指出协会在可持续发展、消防宣传、科普、培训教育和网站建设等方面还存在诸多不足,需要全体同志认真思考,增添措施,努力改进。最后,对当前疫情防控,消防学校培训业务,协会换届后续工作,协会网站建设,协会业务拓展以及协会自身建设六个方面作了工作强调。

  

 

关于组织开展技能操作考试补考的紧急通知

  

各有关单位,学员:

  目前新型冠状病毒肺炎疫情在我国及我市已得到基本有效控制,经相关部门的批准,消防行业特有工种职业技能鉴定(重庆)站即将恢复鉴定工作,并定于近期组织实操考试补考。现根据鉴定站的具体要求,将相关事宜通知如下:

  一、考试科目:技能操作考试补考。

  二、参考人员:参加过2018年第四次鉴定站组织全国鉴定考试以及2019年四次全国鉴定考试,理论考试通过,但未通过实操考试的学员(含参加2019年第四次鉴定考试,未参加实操考试的学员)。

  三、补考时间:5月初至6月初,具体补考时间待鉴定站安排完毕后以学校通知为准。

  四、报名方式及截止时间:符合条件的补考学员,按照学员微信群的相关要求,联系报名,报名截止时间4月23日下午17:00前。

  五、考核标准:按照2019年的标准执行,即根据原实操辅导手册的内容进行考试。

  六、证件要求:考生带上身份证原件,旧准考证(准考证无需更新)或者电子版准考证即可。

  七、疫情防护要求:参考学员应为渝康码正常人员(绿码),无武汉人员接触史,无疫情严重地区接触史,并应于考前多天起观察自身健康情况,若有发现有任何异常问题,暂不报考。进入鉴定站考试前,应备好渝康码,并配合测量体温等,体温大于37.3度的不参加考试。

  八、其他事项:相关内容学员可直接登录重庆消防协会官方网站(www.hiwinxd.com)“通知公告”专栏进行查询。联系人:沈老师,联系电话:023-61205601。

  特此通知

  

 

                                                       重庆市公共消防职业培训学校

                                                             2020年4月22日

 

 

  ●火灾信息●

  

凉山“3・28”森林火灾,通报来了!法律责任如何承担

 

  组织2800多人扑火、调集救援车辆1300多辆的“3·28木里火灾”,竟是因11岁男孩熏松鼠引发?这两天,木里火灾调查结果公布,引发广泛关注。

  据4月12日四川省木里藏族自治县人民政府办公室官方微博的通报,经查,3月28日14时,在木里县项脚乡项脚村瓦科组田某某家后山处,犯罪嫌疑人田某某(男,11岁)用打火机点燃松针和木罗松,烟熏洞内松鼠时不慎失火,引发此次森林火灾。目前,此案正在进一步侦查中。

  这让很多人为之惊愕:“3·28木里火灾”的底色是沉重,可诱因却如此之轻--竟是因“熊孩子”熏松鼠而起。

  从法律上看,这是一起严重的刑事案件。这起森林火灾的火场,“过火面积目测约270公顷,不连续火线约50。5公里”,四川省启动三级响应,先后组织森林消防、地方专业扑火队伍、应急民兵以及群众等2838人参与灭火,调集救援车辆1365辆、灭火炮5门进行扑救,可见火势之猛、火情之重。

  根据国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖和立案标准》,这场林火过火面积已超过“50公顷以上”红线,属于特别重大案件标准,当事人一旦构成失火罪,可能面临3年以上7年以下的有期徒刑。

  对于田某某来说,不到16周岁的低龄身份,固然可以依法免于追究刑事责任,甚至不用给予治安处罚,公安机关很可能会作出撤案处理,但从法律上来说,对相关人员的追责并不能因此而不了了之,毕竟这么大的经济损失就摆在那里。

  首先,监护人或应承担民事赔偿责任。根据《民法总则》《森林法》《侵权责任法》《森林防火条例》等法规,他的监护人显然不能置身事外,而应承担“过错赔偿”“支付参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用”,以及“补种树木”等法律责任。

  在之前的一些类似森林火灾中,亦不乏失火儿童的监护人被责令作出赔偿的案例。几年前,重庆巫山县发生一起森林火灾,起因也是5名年龄未超过14岁的初中生在回家途中,相约点火玩耍。

  一场森林火灾,将林场上百亩林子烧毁,给当地民众造成不小的经济、社会损失。有关部门在调查清楚后,要求这些孩子及其监护人赔偿火灾造成的6万余元损失。这种“罚当其过”的经济赔偿,对当事人及其家庭的过错是一种惩戒,对其他人则是一次警示。

  当然,就个人及其家庭来说,在具体赔偿时,可能会遇到“力不能及”等情况,毕竟一些火灾造成的损失,有可能是一个天文数字。在这种情况下,可以依据《森林防火条例》,在肇事者或监护人尽可能作出经济赔偿之后,对“确实无力支付的部分”,可由当地人民政府先行支付,并适当保留追偿的权利。

  森林火灾之痛,痛彻入心,无论肇事者年龄大小,在法律框架范围内让其承担相应的责任,方符合社会正义、法律尊严的要义。唯有如此较真,方能引为镜鉴、叩响警钟,唯有将链条上薄弱环节都加固,才不会有悲剧迭出。毕竟,频发火灾、伤亡惨重的木里,不能再承受“孩子贪玩诱发火灾”这样的悲剧了。(来源:新京报网)

  

 

应急管理部持续调度西藏林芝森林火灾  现场明火已扑灭

  

 

  4月14日17时,西藏林芝市巴宜区尼西村发生森林火灾。火灾发生以来,应急管理部党委书记黄明和黄玉治、周学文、徐平、琼色等部领导持续调度了解火场情况和扑救进展,多次与在现场指挥的西藏自治区党委政府负责同志和一线指挥员联线,跟踪研判火势发展,动态部署灭火措施,强调要加强统一指挥,科学救援,确保救援安全,压实防火责任,严防死灰复燃。截至4月18日17时,森林火灾明火已扑灭,仅余零星烟点,已转入清理看守阶段。经勘查,此次火灾过火面积约700公顷,无人伤亡和重要设施损毁。

  火灾发生后,西藏自治区党委政府立即启动森林火灾应急响应,成立现场联合指挥部,协调指挥森林火灾一线扑救任务,现场联合指挥部由西藏自治区党委负责同志和西藏自治区森林消防总队总队长任最高指挥员,成员单位包括当地政府、应急、林草、气象、消防救援、森林消防等部门。

  

 

森林消防员正在清理火场

  由于火场地理位置特殊,平均海拔在3250米左右,平均坡度约70度,扑救难度较大。在现场联合指挥部的科学指挥下,森林消防队伍400人承担打火头、攻险段、扑明火任务,消防救援队伍220人负责重点目标防守、远程供水保障。针对树高林密、地形复杂、风向风力多变、重点设施多等实际情况,采用湿化、砍伐、点烧等方法开设隔离带,前突小队精准灭火,合理安排力量盯守重要目标,配合进行人工增雨作业,共扑打火线13公里、清理烟点明火4200余处,开设阻火隔离带3。5公里。同时,现场联合指挥部组织公安、部队、民兵和地方干部群众等3000余人,及时转移受威胁群众和重要物资,配合开设隔离带、清理烟点等任务。目前,起火原因正在调查中。(来源:中华人民共和国应急管理部)

 


  


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